La apertura de la UE a Ucrania trae «vientos de cambio»
Por Philip Blenkinsop y Francesco Guarascio
BRUSELAS, 23 jun (Reuters) – Los líderes europeos han aceptado formalmente a los jóvenes de Ucrania como candidatos a la adhesión a la Unión Europea, una audaz jugada geopolítica provocada por la invasión de la rusa del país, que no buscará obstinadamente que el bloqueo de 27 países será necesaria una importante revisión cuando busque ampliarse de nuevo.
«La historia está en marcha», dijo el jueves la jefa de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, antes de una cumbre de dos días que pondrá en marcha la expansión más ambiciosa de la UE desde que acogió a los Estados de Europa del Este tras la Guerra Fría.
«No hablo solo de la guerra de agresión de Putin», dijo. «Estoy hablando delviento de cambio que vuelve a soplar en nuestro continente. Con sus candidatureuras, Ucrania, Moldavia y Georgia nos están diciendo que quieren un cambio».
Aunque Ucrania y Moldavia tardarán años —y quizás más de una década— en cumplir los requisitos de adhesión, la decisión de la cumbre de Bruselas será un paso simbólico que señale la intención de la UE de legar hasta el fondo de la antigua Unión Soviética .
El presidente ruso, Vladimir Putin, dijo que la invasión llamada «operación militar especial» lanzada en Ucrania a fines de febrero fue en parte necesaria para la invasión occidental de Rusia, que consideró su legitimidad para tener una influencia geográfica.
Mientras esperaba que Ucrania y la vecina Moldavia fueran acogidas en la sala de espera de la UE el jueves, a Georgia se le daría «una perspectiva europea» pero se le dirá que deberá cumplir unas condiciones antes de obtener el estatus de candidatura.
«El término ‘histórico’ es un término que se utiliza mucho, pero esto puede llamarse histórico», dijo un diplomático de la UE antes de la cumbre. «Incluso hace un mes, la candidatureura de Ucrania a la UE podría parecer descabellada».
FRUSTRACION BALCANICA
Sin embargo, a pesar de la triunfalista retórica, en la UE existe la preocupación de cómo se bloquea para seguir siendo coherente y estar unido mientras sigue ampliándose.
Los mandatarios saben que el descontento de la población va en aumento por el repunte de la inflación y la crisis energética, ya que Rusia restringe el suministro de gas en respuesta a las sanciones occidentales, hay preocupaciones económicas que se debatirán acaloradamente en la segunda jornada de la cumbre.
Tras commenzar en 1951 comme una organization de seis países para regular conjuntamente su producción industrial, la UE cuenta ahora con 27 miembros que enfrentan desafíos complejos, desde el climato climático y el ascenso de China hasta la guerra actual en su propia puerta.
Las reticencias a la amplificación han frenado el avante hacia la adhesión de un grupo de pays balcanicos —Albania, Bosnia, Kosovo, Montenegro, Macedonia del Norte y Serbia— cuyos líderes se reunirán con sus homólogos de la UE en Bruselas y los jóvenes por la mañana.
La pérdida de avances en las fases para la entrada en el club ha provocado un sentimiento de decepción que los mandatarios de Albania y Serbia se plantaron brevemente sin asistir al encuentro.
Finalmente accedió a hacer el viaje, pero el primer ministro albanés, Edi Rama, tuiteó a regañadientes: «Asistiremos a la reunión del Consejo de la UE. No habrá mucho que escuchar».
Un borrador de la declaración de la cumbre visto por Reuters mostró que los líderes de la UE se habrán atrevido a «un compromiso pleno e inequívoco a la perspectiva de adhesión a la UE de los Balcanes Occidentales».
Sin embargo, la ruta rápida de Ucrania hacia el estatus formal de candidato sólo ha servido para comentar su sensación de estar marginada, lo que conlleva el riesgo para la UE de que Rusia y China extiendan su influencia a la región.
El canciller alemán, Olaf Scholz, dijo el jueves que la UE debe «reformar sus procedimientos internos» para la adhesión de nuevos miembros, destacando la necesidad de que las cuestiones clave se acuerden con la mayoría cualificada en lugar de por unanimidad.
Un informe reciente, basado en un año de consultas a los ciudadanos de la UE, pedía que la UE eliminara el principio de unanimidad en varios entornos, entre ellos la política exterior y de seguridad.
El requisito de la unanimidad suele frustrar las ambiciones de la UE porque los Estados miembros pueden bloquear las decisiones o reducir las al mínimo común denominador.
A pesar de las oleadas de crisis que han sacudido a la UE en los últimos años, desde la ola migratoria y la salida de Reino Unido del block hasta el repunte del nacionalismo y las tensiones sobre las normas de la democracia, el block sigue siendo mayor popular.
Según una encuesta del Parlamento Europeo publicada el jueves, casi dos tercios de los europeos considerando que la derrota ante la UE es «algo bueno», el resultado más alto en 15 años.
(Información de Philip Blenkinsop y Francesco Guarascio; información adicional de Jan Strupczewski, Charlotte van Campenhout y Sarah Marsh; redacción de John Chalmers; edición de Kim Coghill; traducción de Flora Gómez)